Face à un contexte international en pleine recomposition, le Vietnam s’engage résolument dans une transformation industrielle stratégique sous la conduite de Tô Lâm. Cette nouvelle politique industrielle vise à propulser le pays vers une modernisation accélérée, en focalisant ses efforts sur l’innovation technologique et la consolidation d’un secteur manufacturier compétitif et durable. À l’orée de 2025, alors que se profilent les échéances politiques majeures, l’approche pragmatique adoptée met l’accent sur une intégration approfondie dans les chaînes de valeur mondiales tout en renforçant l’autonomie économique nationale. Ce virage stratégique incarne une ambition forte : faire du Vietnam un acteur clé de la croissance industrielle dans la région et sur la scène internationale.
Le virage industriel du Vietnam : un modèle renouvelé sous l’impulsion de Tô Lâm
Depuis son accession au poste de secrétaire général du Parti communiste vietnamien en 2024, Tô Lâm impulse une politique industrielle d’envergure, considérée comme la plus ambitieuse jamais déployée dans le pays. Rompant avec les périodes précédentes marquées par des politiques fragmentées ou une industrialisation étatique peu efficace, cette nouvelle stratégie mise sur une restructuration institutionnelle profonde et une approche incitative neutre vis-à-vis de la propriété. Ce changement de paradigme ambitionne de décloisonner les forces vives du secteur privé et de déplacer le centre de gravité industriel vers les grandes entreprises privées, tout en attirant des investissements étrangers à haute valeur ajoutée.
Concentration sur les secteurs clés pour un saut qualitatif
Tô Lâm a identifié 11 secteurs technologiques stratégiques, avec un focus particulier sur quatre domaines prioritaires : les semi-conducteurs, l’intelligence artificielle, les énergies renouvelables et les services numériques. Ce choix n’est pas anodin, il s’agit de secteurs à forte intensité technologique, capables d’ouvrir la voie à une industrialisation rapide et intégrée, à un niveau compétitif international. Par exemple, le développement accéléré des infrastructures liées aux semi-conducteurs s’inscrit dans une volonté claire d’émuler le succès taïwanais, en créant un pôle régional doté d’incitations fiscales robustes et d’un soutien financier appuyé.
Stratégie économique et modernisation : le rôle central de l’innovation technologique
La trajectoire choisie par la nouvelle politique industrielle fait une large place à l’innovation technologique comme moteur de la croissance durable. Le gouvernement vietnamien applique des mesures fiscales incitatives telles que des déductions sur les dépenses en recherche et développement et des exonérations d’impôts ciblées, soutenant ainsi activement la montée en capacités des entreprises. Parallèlement, l’accès facilité au crédit et à la terre pour les PME innovantes traduit une volonté claire de dynamiser l’ensemble du tissu industriel.
Une réforme institutionnelle au service d’un secteur manufacturier modernisé
Le cadre juridique et administratif connaît une refonte majeure, à travers quatre résolutions clés adoptées sous la houlette de Tô Lâm, favorisant la transition vers un environnement favorable à l’émergence d’un secteur manufacturier compétitif et connecté. Ces réformes consolidées visent une intégration fluide dans les marchés internationaux tout en veillant à préserver une certaine autonomie économique. Cette double ambition guide la politique vietnamienne, qui se déploie également dans un contexte géopolitique marqué par de fortes tensions, où la diplomatie économique est un levier essentiel.
Une croissance industrielle durable face aux défis internes et internationaux
Si les ambitions sont fortes, la mise en œuvre de cette stratégie est confrontée à plusieurs défis structurels : la persistance de comportements bureaucratiques inefficaces, des infrastructures énergétiques encore insuffisantes et une dépendance significative aux investissements directs étrangers qui privilégient souvent des modèles enclavés. L’équilibre entre une gouvernance étatique socialiste et un marché dynamique demande une gestion fine des contradictions internes. De plus, les engagements internationaux limitent les marges de manœuvre interventionnistes classiques.
Perspectives et enjeux à l’horizon 2045
Au cœur de cette démarche, l’objectif ultime est de sortir le Vietnam du piège des revenus intermédiaires et de le positionner en tant que « dragon asiatique » à l’horizon 2045. C’est un pari audacieux qui suppose une amélioration significative de la coordination interinstitutionnelle, une meilleure capitalisation des investissements étrangers et un soutien renforcé à la montée en compétence du capital humain. Par ailleurs, une attention accrue aux dimensions sociales et écologiques devra être intégrée pour garantir une croissance harmonieuse et pérenne.
